解读中国首份北极政策文件 愿共建“冰上丝绸之路”

作者:澳门新葡亰总站    发布时间:2020-03-01 02:51    浏览:129 次

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发展是指推动北极国际治理与时俱进、有序的发展。近年来,北极的搜救、科研、航行等领域的新规则都陆续出台。北冰洋公海的渔业协定谈判也已经完成,代表了北极国际治理的最新发展。所以我们期待与有关各方一道,本着相互尊重、合作共赢的理念,继续推动北极国际治理的健康有序发展。谢谢。

解读中国首份北极政策文件“中国是北极事务的积极参与者、建设者和贡献者”(在国新办新闻发布会上)

您刚才讲到白皮书当中说中国参与北极建设重要的目标就是保护与开发,您能否简单为我们介绍一下,下一步中国会在哪些方面贡献中国智慧?

孔铉佑说,北极问题不仅涉及北极国家,而且具有全球意义和国际影响。中国作为北极域外国家,是北极事务的积极参与者、建设者和贡献者,努力为北极的变化和发展贡献中国智慧和力量。

您刚才说到依法合理利用北极。我关注到北极的航道,关于北极航线的优点和缺点有各种各样的看法,中国对北极航道有什么样的期待?为了解决北极航道的缺点,中方将发挥什么样的作用?

他表示,中国关注北极事务、开展北极活动旨在认识北极、保护北极、利用北极和参与治理北极,最终目标是在北极实现合作共赢和可持续发展,造福整个人类。

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“我们希望白皮书对内有利于指导中国的北极活动与北极合作,提高中国公众对北极问题的认知,对外有利于与其他北极利益攸关方建立良性的互动,共创北极更加美好的未来。”他说。

大家上午好!欢迎出席国务院新闻办今天举行的新闻发布会。

北极合作方面,孔铉佑说,中国—北欧北极合作研讨会迄今已分别在中国和北欧举办五届,成为中国与北欧国家间探讨北极合作的重要平台。2013年,中国成功主办了第五届世界驯鹿养殖者大会,展现了与北极土著人组织的良好合作。此外,中俄亚马尔LNG项目成为北极国际合作的典范。从2016年开始,中、日、韩北极事务高级别对话每年举行一次,有力推动了三国北极交流合作,今年预计将举行第三次对话。

中国将依托北极航道的开发利用,与俄罗斯以及其他有关有意愿的国家共同建设“冰上丝绸之路”。谢谢。

中国在北极事务中“不越位、不缺位”

我作为中国政府朝鲜半岛事务特别代表为什么至今没有去朝鲜,这个原因很复杂。但是不论是去不去朝鲜,我们致力于维护半岛和平稳定,致力于半岛无核化进程的坚定立场没有任何变化,我们正在积极的外交斡旋工作一刻也没有停止。我们希望目前半岛出现的积极互动态势能够继续延续下去,而且不仅仅限于平昌冬奥会,在南北双方的共同努力下,使南北双方出现对话、接触的势头适时能够转向解决半岛问题的政治对话。其他有关各方我们都希望对南北之间正面的接触和互动多给予支持,多做一些有利于南北之间的接触、对话延续下去的积极的正面的事情,而不是相反。

中方愿与各方共建“冰上丝绸之路”

外交部副部长孔铉佑中国网 宗超 摄

(据新华社北京1月26日电 白洁、伍岳、和丽霞)

设定目标。中国的北极政策目标是:认识北极、保护北极、利用北极和参与治理北极。

新科考破冰船预计明年建成

上述五个方面的政策主张是中国北极政策目标和基本原则在北极各领域的具体化,是中国参与北极各领域事务的指导方针。

对中国北极开发的疑虑“完全没有必要”

上述四项基本原则是中国开展北极活动的根本指导原则,是中国外交政策在北极领域的具体体现与运用。

“我们会按照相关的标准和法律办事,为北极社会经济发展和人民福祉做出积极的贡献。”他说。

刚才你提到的有关中国游客赴北极地区旅游人数在增加,我刚才讲了,一是要认识北极,二是要保护北极,切实做到北极的可持续发展。在这样的大前提下,为了北极地区的经济社会发展,鼓励公民能够依照上述的原则到北极去旅游、科考。与此同时,我们在推行这项事业的过程中,也会始终与俄罗斯和其他有关国家密切的沟通与合作,确保北极政策的有关目标能够切实的得到实现。谢谢。

孔铉佑说,中国重视北极的开发利用,鼓励和支持有关企业团体参与北极开发利用时,严格依法利用、绿色使用、合作利用,并遵循商业原则。中方参与北极开发利用的根本目标是为了实现各方的互利共赢,推动北极可持续发展。

全球变暖使北极航道有望成为国际贸易的重要运输干线。我们作为海上贸易大国,也密切关注北极航道的开发利用情况,除了中国之外,包括日本、韩国等贸易大国也都非常关注利用的情况。我们愿意与有关国家特别是北极国家在北极航道的经济开发、基础设施建设和海洋科研等方面来开展互利互惠的合作。

孔铉佑在发布会上说,这份白皮书是中国政府对外发表的第一份北极政策文件,发表这一白皮书旨在向各方全面介绍中国参与北极事务的基本立场和政策主张,传递中国致力于与各方共同维护北极的和平、稳定和可持续发展的意愿。

二是绿色使用。我们要求企业或者团体严格按照北极国家有关环保标准来开发利用北极,以保护北极地区独特的生态环境,反对破坏性的开发,确保北极的可持续发展。

愿与有关国家就北极航道开展合作

我们关注北极事务,开展北极的活动旨在认识北极、保护北极、利用北极和参与治理北极。最终目标是在北极实现合作共赢和可持续发展,造福整个人类。这就是我们的目标。谢谢。

孔铉佑表示,今后,随着中国对北极探索和认知的不断深入,中国政府将与时俱进适时更新北极政策文件。中国将严格遵循北极政策文件,为北极的和平稳定和可持续发展作出更大的贡献。

维护是指维护北极国际治理的基本法律框架。目前没有统一的国际条约来规范各类的北极活动,《联合国宪章》、《联合国海洋法公约》和《斯匹次卑尔根群岛条约》,为北极的国际治理提供了基本的法律框架或者基本遵循。实践证明这些框架是行之有效的,得到了各有关国家的认同和接受,也有力保障了公平合理的北极秩序。为了北极国际治理我们认为还是应该继续维护和坚持这一基本的法律框架。

他说,中国参与北极事务由来已久,最早可追溯到1925年中国加入《斯匹次卑尔根群岛条约》。当前中国北极活动的重点包括北极科研、北极保护和北极合作三个方面。

三是合作利用。我们鼓励中国企业或者是团体利用自身的资金技术和国内市场的优势,通过国际合作来开发利用北极。

他说,中国将切实遵循《巴黎协定》的原则精神,采取减排措施保护北极生态系统,持续参与北极候鸟迁徙研究,支持包括候鸟在内的北极物种的保护合作。

北极问题不仅涉及北极国家,而且具有全球意义和国际影响。中国作为北极域外国家,是北极事务的积极参与者、建设者和贡献者,努力为北极的变化和发展贡献中国的智慧和力量。

孔铉佑说,目前中国正在建设新的科学考察破冰船,预计明年将会建成并交付使用。今后,中方将遵循白皮书所述的目标和基本原则稳步开展北极活动。

国新办《中国的北极政策》白皮书和北极政策有关情况发布会中国网 宗超 摄

他说,当前,“一带一路”国际合作不断取得积极成果,中国同俄罗斯在“一带一路”建设与欧亚经济联盟对接的框架下,正积极探讨北极航道的开发利用合作,打造“冰上丝绸之路”是其中的重要方向。

习近平主席2013年提出共建“一带一路”的倡议,这个合作倡议秉持的原则在座的各位媒体朋友都很清楚,就是共商、共建、共享。从这个意义上来讲,习近平主席提出的“一带一路”倡议是开放、包容的合作倡议。

他说,有人对中方参与北极开发存有疑虑,担心中方另有所图、掠夺资源、破坏环境,“这种担心是完全没有必要的”。北极国家有高度健全法律制度,对北极开发的环保、劳工、商业利用有很高的门槛和标准。

一是严格依法利用。我们要求相关企业或者团体严格按照北极国家国内法和有关国际法来开展开发利用活动,包括遵循各方面的商业法律、劳工标准和承担相应的社会责任。同时要求尊重当地土着人正当的利益和关切。

国务院新闻办公室26日发表《中国的北极政策》白皮书,这是中国首份北极政策文件。外交部副部长孔铉佑当天在国新办新闻发布会上介绍白皮书的主要内容、中国北极政策,并就中国在北极事务中发挥的作用、北极航道的开发、“冰上丝绸之路”等回答了提问。

刚才我讲中国参与北极事务由来已久,大家可以查查资料,最早可以追溯到1925年我们加入《斯匹次卑尔根群岛条约》。自从上个世纪90年代起,中国对北极事务的参与也迈出了实质性的步伐。当前中国北极活动的重点主要是包括北极科研、北极保护和北极合作三个方面。第一,中国持续开展北极的科研,探索和认知是北极是中国北极活动的优先方向。2004年中国的北极黄河站监测,从1990年起,中国以“雪龙号”科考船为平台,成功的进行了8次北冰洋的科学考察和14个年度的黄河站的站基科学考察。中国已经在北极地区逐步建立起海洋、冰雪、大气、生物、地质等多学科的观测体系。

“不缺位”指中国作为北极事务的重要利益攸关方,将在北极跨区域和全球性问题上积极发挥建设性作用。

《中国的北极政策》白皮书以中、英、法、俄、德、西、阿、日等8个语种发表,由人民出版社、外文出版社分别出版,在全国新华书店发行。

孔铉佑说,中国是北极事务的重要利益攸关方。基于这一基本定位,中国希望在北极事务中“不越位、不缺位”。

首先,我就白皮书的主要内容作简要介绍。今天发表的《中国的北极政策》白皮书,是中国政府在北极政策方面发表的首部白皮书。白皮书指出北极问题具有全球意义和国际影响,中国是北极事务的重要利益攸关方,白皮书阐明了中国在北极问题上的基本立场,全面介绍了中国参与北极事务的政策目标、基本原则和主要政策主张,白皮书全文约9千字,有前言、正文和结束语三个部分组成。白皮书指出北极治理需要各利益攸关方的参与和贡献。中国是北极事务的积极参与者、建设者和贡献者,作为负责任的大国,愿本着“尊重、合作、共赢、可持续”的基本原则,与有关各方一道抓住北极发展的历史性机遇,积极应对北极变化带来的挑战,共同认识北极、保护北极、利用北极和参与治理北极。积极推动共建“一带一路”倡议涉北极的合作,积极推动构建人类命运共同体,为北极的和平稳定和可持续发展作出贡献。

孔铉佑说,探索和认知北极是中国北极活动的优先方向。从1990年起,中国以“雪龙号”科考船为平台,成功进行了8次北冰洋的科学考察和14个年度的黄河站站基科学考察。

为了让大家更好的理解白皮书的主要内容,我想用“明确定位、设定目标、坚持原则、阐释主张”这十六个字加以概括。

他表示,如何使“冰上丝绸之路”的内涵更具体、更契合各方发展实际以及今后推进“一带一路”建设的需要,还需要中国、俄罗斯以及有关方面深入探讨。

我们希望有关北极航道的争议也可以依据国际法通过相关国家之间的友好协商得到妥善解决。谢谢。

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同时我想强调,中国尊重北极国家依法对其国家管辖海域行使管理权。我们注意到北极国家为服务通航,从法律制度、基础设施、海图、油污预防和反应等方面都做了很多充分的准备。我们主张北极国家依据国际法来管理北极航道,充分保障各个国家依法利用北极航道的权利和自由。

他说,“不越位”指中国作为非北极国家,不会介入完全属于北极国家之间以及北极区域内部的事务。中国将依据国际法来参与北极事务,并指导中国的实体和个人依据国际法和北极国家的国内法开展北极活动和北极的相关合作。

第三,中国积极推动北极的合作。与各有关方面开展了北极合作是我们参与北极事务的有效途径,中国北欧北极合作研讨会迄今已经分别在中国和北欧共举办了五届,成为中国与北欧国家间探讨北极合作的重要平台。2013年,我们成功主办了第五届世界驯鹿养殖者代表大会,展现了我们与北极土着人组织的良好合作。我们参与俄罗斯亚马尔LNG项目成为北极国际合作的一个典范。从2016年开始,中国、日本、韩国北极事务高级别对话,每年举行一次,到现在为止已经举行了两次,有力推动了三国相关北极交流与合作。据我了解,今年中日韩的有关北极对话还将举行。

他同时强调,中国尊重北极国家依法对其国家管辖海域行使管理权。中方主张北极国家依据国际法管理北极航道,充分保障各国依法利用北极航道的权利和自由,希望有关北极航道的争议也可以依据国际法通过相关国家之间的友好协商得到妥善解决。

国新办新闻发言人胡凯红主持发布会中国网 宗超 摄

孔铉佑说,中国将依托北极航道的开发利用,与俄罗斯等有意愿的国家共同建设“冰上丝绸之路”。

今天,国务院新闻办公室发表《中国的北极政策》白皮书,同时举行新闻发布会,向大家介绍白皮书的主要内容和中国北极政策有关情况。

孔铉佑说,全球变暖使北极航道有望成为国际贸易的重要运输干线。中国作为海上贸易大国,密切关注北极航道的开发利用情况。他说,除了中国外,日本、韩国等贸易大国也都对此非常关注。中国愿与有关国家特别是北极国家在北极航道的经济开发、基础设施建设和海洋科研等方面开展互利互惠的合作。

“明确定位”就是中国是北极事务的重要利益攸关方,这一身份定位是中国参与北极事务的基本出发点。这个定位体现在两个方面:第一,中国是地缘上的近北极国家,中国是陆上最接近北极圈的国家之一,北极的自然状况及其变化对中国的气候系统、生态系统以及中国的农林渔和海洋等产业具有直接的影响。第二,中国是北极有关跨区域和全球性问题或事务的重要攸关方和参与者,特别是北极的气候变化、生态环境保护、资源勘探与可持续利用、和平安全和发展等全球性挑战,与包括中国在内的域外国家密不可分。中国作为联合国安理会常任理事国和一系列涉北极国际条约的缔约国,作为世界贸易大国和能源消费大国,对北极跨区域和全球性事务肩负重要责任,与各国利益相融、休戚与共。

“中国的参与和贡献将为北极的发展带来机遇,我们愿意通过互利合作,与北极国家和人民共担促进发展的责任,共享北极发展的惠益。”孔铉佑说。

孔部长难得有机会跟记者朋友见面,可不可以问关于朝鲜半岛局势的问题。您对这段时间的趋势有什么看法?为什么目前为止作为朝鲜事务的特使还没有去朝鲜?有没有计划去朝鲜?如果没有的话是什么问题?为什么到现在还没有到朝鲜。

想请您介绍一下“冰上丝绸之路”的概念,以及“冰上丝绸之路”具体的关键内容是什么?

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国务院新闻办公室于2018年1月26日发表《中国的北极政策》白皮书,并于当日上午10时举行新闻发布会,介绍白皮书和北极政策有关情况。外交部副部长孔铉佑和国务院新闻办新闻发言人胡凯红出席,并答记者问。

共赢就是要在北极事务各利益攸关方之间追求互利互惠,在各活动领域之间追求和谐共进。

当前,“一带一路”国际合作不断取得积极成果。其中“一带一路”建设与欧亚经济联盟的对接合作也在稳步的得到推进。中国同俄罗斯在“一带一路”建设与欧亚经济联盟对接的框架下,也在积极的探讨北极航道的开发利用合作,并且将北极航道开发利用,包括刚才这位媒体朋友谈到的打造“冰上丝绸之路”作为对接的重要方向,加以推动。

中国政府发表《中国的北极政策》白皮书旨在向各方全面介绍中国参与北极事务的基本立场和政策主张,传递中国致力于与各方共同维护北极的和平、稳定和可持续发展的意愿。我们希望白皮书对内有利于指导中国的北极活动与北极的合作,提高中国公众对北极问题的认知。对外有利于与其他北极利益攸关方建立良性的互动,共创北极更加美好的未来。

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