新闻办就十八大以来脱贫攻坚进展成就举行发布会

作者:澳门新葡亰总站    发布时间:2020-03-21 05:46    浏览:185 次

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我利用这个机会,再补充一下路透社记者提的问题。刘主任刚才介绍到,我们在城市主要的对贫困群体的措施主要是最低生活保障和就业救助政策。实际上,这些年还有一个很大的政策安排,就是保障城市贫困人口的住房安全。这几年搞棚户区改造,搞基本住房保障,国家投入了很大的力量,解决了8000万城镇贫困人口的住房,这是我想补充的一点。谢谢。

10月10日,国务院扶贫办主任刘永富在国务院新闻办举行的发布会上表示,党的十八大以来,国家以前所未有的力度推进脱贫攻坚,取得了显着的成绩。前4年已经累计减少贫困人口5564万人,年均1391万人,今年至少减少1000万人。5年平均下来,每年减贫人数在1300万人以上。今年井冈山、兰考县率先脱贫,还将有一批贫困县要宣布脱贫,贫困县实现了历史上第一次数量上的减少。

国务院扶贫办综合司司长、新闻发言人苏国霞。中国网 宗超 摄

现在脱贫攻坚战主要针对农村贫困人口。城市也有贫困问题,在制度安排上,主要靠最低生活保障制度和就业制度解决,保证每个家庭至少有一个人稳定就业,对符合最低生活保障条件的及时给予救助。刘永富介绍,脱贫攻坚工作中也存在着一些不落实、不到位、不精准的问题,形式主义、官僚主义的问题,部分贫困群众内生动力不足的问题。脱贫的进度要实事求是,“急躁症”不行,“拖延病”也不行。下一步,强化问题意识,坚持问题导向,继续落实好中央的决策部署和工作要求,全力打赢脱贫攻坚战。

你对中国的情况很了解。你说的很对,我们现在脱贫攻坚战主要针对农村贫困人口。确实,城市也有贫困问题,但是你也知道,在制度安排上,中国城市和农村有些差异。我们在城镇,主要是靠最低生活保障制度和就业制度来解决,保证每个家庭至少有一个人稳定就业,获得稳定的收入。同时,对符合最低生活保障条件的及时给予救助,而且城市的最低生活保障的标准比农村最低生活保障标准要高一些。同时,在农村的扶贫中,对农村进城的农民工,相关政策也都是享受的。现在,要集中精力在2020年前,先把这个攻坚战打漂亮了,把问题解决了,脱贫攻坚战以后,扶贫工作怎么做,是不是需要城乡统筹,绝对贫困问题解决之后,相对贫困问题如何解决等问题,目前我们也正在研究。你这是一个很好的问题,非常谢谢。

建立长效机制,坚持问题导向

我有三个问题,两个给刘主任,一个是给苏司长。刘主任的问题,您刚才提到目前脱贫攻坚的困难和问题中有深度贫困地区,在未来不到四年时间里完成脱贫任务十分艰巨,会采取哪些强有力的措施完成这些地区的脱贫任务?另外,您刚才提到在做好贫困县、贫困村脱贫攻坚的同时,要高度重视非贫困村和非贫困县的脱贫攻坚,该怎么精准地解决这部分问题?

深度贫困地区是难点,加大支持力度

你的另外一个问题,是关于健康扶贫的问题。随着农村经济的发展,脱贫攻坚力度的加大,贫困地区经济普遍发展,群众收入水平普遍提高,这些有劳动能力、有劳动意愿的家庭,他们通过自己的努力在政府的帮助下摆脱了贫困,这部分人的比例在下降,相反,因病致贫返贫的人口比例就上升了,这些群体恰恰是我们下一步需要加大力度的。谢谢。

苏国霞介绍,卫计委和国务院扶贫办已经启动了“三个一批”行动计划:大病救治一批,慢病签约一批,重病兜底保障一批。现在这项工作正在全国实施。同时,一些小病种,如儿童先心病、白血病等,已经纳入贫困人口大病专项救治范围。下一步,国务院扶贫办将配合卫计委等部门,进一步研究儿童重大疾病救治措施。

澳门新葡亰总站,去年,我用了3个月的时间走访了大西南的贫困地区,并作了西南扶贫纪实的特别报道,采访中看到这些贫困群众在住房、医疗、教育等方面得到了切实保障,他们获得感得到了显着的增强。但是,我也在思考一个问题,如何建立一种长效机制,来避免返贫现象的发生?在下来的工作中,是否有相关的机制保障,来提高脱贫群众的“造血”能力?谢谢。

刘永富在回答记者提问时表示,脱贫攻坚现在难度比较大的是深度贫困地区。深度贫困地区的贫困发生率比较高,基础条件比较差,有6个省的贫困人口数量在300万以上,有5个省贫困发生率在10%以上。“按照前几年减贫进度,如果这些地方不加大力度,是很难完成任务的。”刘永富表示,中央专门召开了深度贫困地区脱贫攻坚座谈会,并且出台了支持文件。

在下一步工作安排中,您提到的问题其中有一项是说在有些地方贫困发生率比较高,特别是西藏、四川藏区和南疆四州等深度贫困地区。下一步,在脱贫攻坚工作中,对这些深度贫困地区有什么重点的政策和措施?谢谢。

深度贫困地区是脱贫攻坚的坚中之坚。中央要把这些深度贫困地区作为支持重点,加大资金政策和工作投入力度。各个部门围绕深度贫困地区完成脱贫攻坚任务加大支持力度,包括交通部门要修路,水利部门要解决饮水,相关部门要指导产业发展,做好易地搬迁这些具体工作。省负总责解决辖区内深度贫困问题,由省里确定自己的贫困县、贫困乡镇、贫困村,必须出台新的政策措施,加大支持力度。

虽然我们的脱贫攻坚取得了明显的成绩,但是我们还存在一些困难和问题,对这些困难我们不能低估,对问题不能回避。当前存在的主要困难,就是深度贫困地区的脱贫任务还十分艰巨,因病致贫的问题十分突出,解决这些地区和群体的贫困问题成本更高,难度更大。同时,我们在工作中也存在着一些问题,主要一个是不落实、不到位、不精准的问题,形式主义、官僚主义的问题,另外一个是部分贫困群众内生动力不足的问题。

刘永富表示,在做好当前工作的同时,还要考虑建立长效机制。加强贫困村、贫困乡镇基层组织的建设,用好外派去的第一书记和驻村工作队。在村里要培养产业带头人,发展培育特色优势产业。通过完善医疗保障解决看病问题,通过发展学前教育、义务教育、高等教育等提高人的素质和技能。

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国务院扶贫办综合司司长、新闻发言人苏国霞介绍,在目前剩余的贫困人口中,家庭成员因病致贫、因病返贫的比例在上升,从两年前的42%上升到现在的44%。健康扶贫是下一步脱贫攻坚的一个重点。国务院扶贫办和卫计委等部门联合开展健康扶贫工程,从基本制度层面建立基本医疗、大病保险、医疗救助三项制度,同时补充商业保险,解决基本问题。

在投入上,地方债务也要拿出一部分用于脱贫攻坚,这两年每年拿600亿。整合社会资金,去年整合了2000多亿,今年还会再增加。

昨天上午,国务院扶贫开发领导小组在北京召开了脱贫攻坚先进事迹报告会,传达学习了总书记的重要指示和总理的批示,对脱贫攻坚奖获得者进行了表彰。昨天,国务院扶贫办、联合国驻华系统共同举办了2017减贫与发展高层论坛,有来自15个国家的代表团,20个国家的驻华使节和16个国际组织的代表参加这次会议。中外代表在这次会议上盛赞中国的减贫成就和精准扶贫的方略,联合国秘书长认为,精准扶贫、精准脱贫是帮助最贫困的人口实现《2030年可持续发展议程》宏伟目标的唯一途径。

这个问题请苏国霞女士回答。

你刚才提到的一个具体问题,就是一些小病种,比如,儿童先心病、白血病等已经纳入贫困人口大病专项救治范围。像藏区比较集中发病的先心病,除了在国家政策上、制度上帮助他们解决以外,也在动员社会力量。小病种涉及的人不是很多,又比较容易瞄准对象,更需要像非政府组织等社会力量参与帮扶。下一步,我们将配合卫计委等部门,进一步研究儿童重大疾病救治措施。

刚才向大家介绍了,面上的脱贫攻坚目标到2020年如期实现,没有问题。现在难度比较大的,就是这些深度贫困地区,像西藏、新疆南疆这样一些边疆民族地区。由于长期历史等原因,他们的贫困发生率比较高,基础条件比较差,有六个省的贫困人口数量在300万以上,有五个省贫困发生率在10%以上。按照前几年减贫进度,如果这些地方不加大力度,是很难完成任务的。所以,中央专门召开了深度贫困地区脱贫攻坚座谈会,并且出台了支持文件。

再过几天,我们将召开中国共产党第十九次全国代表大会,中国将在“进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想”的征程中书写新的历史篇章。我们将在十九大精神的指引下继续全力推进脱贫攻坚。

女士们、先生们,下午好。欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会。一直以来,党中央都高度重视扶贫工作,为了帮助大家更好地了解相关情况,今天我们非常高兴地邀请到国务院扶贫办主任刘永富先生,请他来为大家介绍党的十八大以来脱贫攻坚进展情况,并回答大家的提问。出席今天发布会的还有国务院扶贫办综合司司长、新闻发言人苏国霞女士。

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首先,中央要把这些深度贫困地区作为支持重点,加大资金政策和工作投入力度。二是中央各个部门都要围绕深度地区完成脱贫攻坚任务加大支持力度,包括交通部门要修路,水利部门要解决饮水,相关部门要指导产业发展,做好易地搬迁这些具体工作。三是省负总责解决辖区内深度贫困问题。每个省情况不一样,除了我刚才讲的这些深度贫困地区之外,在每一个省还有它相对深度贫困的地方,实行省负总责的责任机制,就是由省里确定自己的贫困县、贫困乡镇、贫困村。确定这些深度贫困地区,省里必须还要出台新的政策和措施,加大支持力度。谢谢。

我们知道,脱贫攻坚战是一个非常伟大的工程,是一件伟大的事情。我本人注意到,有一些地方政府和当地对于接待外国媒体采访是非常敏感的,具体原因是什么?我们作为外国的媒体,也希望对中国的脱贫攻坚战进行更多的报道,但是就是很难实现这个采访。这就是为什么外国媒体会对这个持一些怀疑态度,很难获得采访的许可,也很难去实现这个采访。您有没有听说过这种现象?您觉得这背后的原因到底是什么?还有,您能不能给我们推荐一些可以采访的地方,让我们实地去看看扶贫工作情况。谢谢。

从我们来说,从中国整个来说,我们是开放的。脱贫攻坚本来就是老百姓的事情,我们希望各方面加强监督,我们自己也在加强监督。我没有听说有记者去采访联系不到地方的。如果你让我介绍,我可以向你推荐一些地方,通过国务院新闻办,按照规定进行申请,我们扶贫办愿意支持配合。

国新办新闻局副局长袭艳春主持发布会。中国网 宗超 摄

请问苏司长,您刚才回答上个问题的时候,能不能补充一下贫困人口当中,因病致贫返贫的比例从2014的42%,上升到2016年的44%原因是什么?另外,您在2016年扶贫日有提到目前全国有多地患上了“脱贫急躁症”,在第四个扶贫日即将到来时,这个“脱贫急躁症”有没有缓解?

首先,我们建立了脱贫攻坚的制度体系。包括责任体系、政策体系、投入体系、动员体系、监督体系、考核体系,为脱贫攻坚提供了制度保障。其次,我们推动了脱贫攻坚的重点工作。包括精准扶贫、精准帮扶、精准退、资金项目管理、分类施策等重点工作有序推进。经过各地区、各方面的共同努力,贫困人口规模大幅度减少,贫困地区面貌明显改善。党的十八大以来,我们前四年已经累计减少贫困人口5564万人,年均1391万人,今年至少减少1000万人。五年平均下来,每年减贫的人数也在1300万人以上。我们国家自1986年开展大规模扶贫以来,到2000年十几年的时间里,每年平均减少贫困人口是639万。从2001年到2010年十年里,每年减少673万。十八大以来,每年减贫1300万人以上,这是一个前所未有的成绩。

这一系列的土地政策很多都是老大难的问题,要讲太多了,从组织领导到各类投入再到其他方面的政策支持,真是很多。

措施真是太多了。这一次脱贫攻坚,我认为有一些特点。第一个特点,不留“锅底”。以前每一个大规模的行动下来以后,都要剩下一批贫困人口,少则2000多万,多则3000多万,这些都是绝对贫困。我们这一次要把绝对贫困全部消除,不留“锅底”。这是目标,围绕着这个目标,用全面深化改革的办法,按照实施精准扶贫精准脱贫方略、实施分类施策的要求出台了很多政策,打出了政策的“组合拳”。

我再补充一句。除了刚才她讲的一些情况之外,卫计委和我们已经启动了“三个一批”行动计划,就是大病救治一批,慢病签约一批,重病兜底保障一批。现在这项工作正在全国实施。谢谢。

路透社记者不仅关注到脱贫攻坚的现在,也很关心脱贫攻坚的未来。请继续提问。

第二,1986年以后,确定了贫困县。今年井冈山、兰考县率先脱贫,今年将还有一批贫困县要宣布脱贫,这样的话,贫困县实现了历史上第一次数量上的减少,这也是一个新的成绩。脱贫攻坚不仅解决了贫困群众和贫困地区的贫困问题,还广泛提升了农村的基层治理能力和管理水平,促进了基层干部作风的转变,在脱贫攻坚的伟大斗争中,也锻炼培养了一大批农村干部和党政机关的青年干部,这些作风的转变和干部的培养锻炼,将在下一步新的伟大事业中成为宝贵的财富。

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